根据您的描述，怀孕28周胎宝宝发育正常，如果是未婚先孕，是可以进行引产的，可以到当地的社区或者村居委会开具相关证明，若是结婚后打算终止妊娠是不可以的，我们国家现在正在打击两非，公立医院是不收住院的。